Dwangsom voor NPO Radio 2 en 3FM wegens overtreden dienstbaarheidsverbod

CvdM dwangsombeschikking 14 maart 2017, IEF 17036; dossiernr. 656105/684758 (Dwangsom NPO Radio 2 en 3FM) Mediarecht. Via CvdM: Het Commissariaat voor de Media legt NPO Radio 2 en 3FM een last onder dwangsom op wegens het overtreden van het dienstbaarheidsverbod en het niet melden van nevenactiviteiten. Naar aanleiding van een handhavingsverzoek van de Sky Radio Group heeft de mediatoezichthouder onderzoek gedaan naar een groot aantal actieweken van beide zenders. Met een last onder dwangsom wil het Commissariaat NPO Radio 2 en 3 FM dwingen te stoppen met hun huidige werkwijze bij actieweken.

Het Commissariaat heeft onderzoek gedaan naar de afspraken die de beide publieke radiozenders maken met onder andere concertorganisatoren en evenementenbureaus. Conclusie is dat de NPO met haar werkwijze handelt in strijd met het dienstbaarheidsverbod (een publieke omroep mag niet dienstbaar mag zijn aan het maken van meer dan normale winst door derden). De actieweken worden in nauw overleg met de concertorganisatoren en evenementenbureaus gepland. Ook vindt afstemming plaats over de inhoud van de radioprogramma’s. Daarmee biedt de NPO deze partijen een concurrentievoordeel, zo oordeelt het Commissariaat. Daarnaast is geconstateerd dat de NPO logo’s van Radio 2 en 3FM in licentie geeft zonder de vooraf vereiste toestemming.

Daarom is aan NPO Radio 2 en 3 FM een last onder dwangsom opgelegd. Van een last onder dwangsom gaat een preventieve werking uit. Het Commissariaat gelast de NPO vanaf 1 april 2017 niet langer afspraken te maken over acties op Radio 2 en 3FM waarmee zij zich dienstbaar maakt aan derden. Doet de NPO dit wel, dan verbeurt zij een dwangsom van € 25.000 per actie met een maximum van € 500.000 in totaal. Daarnaast moet de NPO voor het in licentie geven van logo’s vooraf toestemming vragen aan het Commissariaat. Ook op overtreding hiervan staat een dwangsom van € 10.000, met een maximum van € 200.000.